黨的二十大報告將教育、科技、人才進行統(tǒng)籌部署，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略考量。教育、科技、人才一體化發(fā)展既是對世界科技、教育、人才發(fā)展與高等教育內(nèi)在關系的規(guī)律性把握，也是推進中國式現(xiàn)代化的客觀需要，對我國高等教育人才培養(yǎng)提出了新的要求。2024年9月，習近平總書記在全國教育大會上再次強調(diào)：“要統(tǒng)籌實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)?！?面向社會經(jīng)濟發(fā)展、科技進步和國家戰(zhàn)略需求，建立“以我為主”的全鏈條人才培養(yǎng)體制，構(gòu)建高水平的高等教育人才自主培養(yǎng)體系，是教育、科技、人才一體推進的必然要求。為此，需構(gòu)建優(yōu)化學科設置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式、強化科技教育和人文教育協(xié)同、加強師資隊伍建設的發(fā)展路徑。

建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學科設置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式

在教育、科技、人才一體推進的背景下，科技發(fā)展和國家戰(zhàn)略需求是推動高等教育改革的重要引擎。2023年7月，《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》指出：“分類推進高校改革，建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學科設置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式?！绷暯娇倳浽谌珖逃髸蠌娬{(diào)，“以科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求為牽引，著眼提高創(chuàng)新能力，優(yōu)化高等教育布局，完善高校學科設置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式”。這一系列要求明確了“需求牽引”在高校學科設置和人才培養(yǎng)中的核心地位。高等教育人才培養(yǎng)模式應當與國家的戰(zhàn)略需求相匹配，需要超常布局急需學科專業(yè)，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設和拔尖人才培養(yǎng)，著力加強創(chuàng)新能力培養(yǎng)；既要重視夯實基礎學科，也要注重新興學科和交叉學科建設，培養(yǎng)大量既具備深厚專業(yè)知識，又能解決復雜實際問題的復合型人才。建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學科設置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式，需要從頂層設計、學科建設、教學改革等方面采取措施。

在政策制定層面，國家和地方教育主管部門應明確科技發(fā)展和戰(zhàn)略需求對學科設置和人才培養(yǎng)的具體指導原則。為此，應制定配套政策，支持高校在應對產(chǎn)業(yè)升級和戰(zhàn)略需求方面進行靈活調(diào)整。相關部門可以制定學科設置調(diào)整、人才培養(yǎng)模式優(yōu)化的中長期發(fā)展規(guī)劃，建立健全高校分類管理、分類評價的政策體系，形成一整套上下銜接、結(jié)構(gòu)嚴謹?shù)母叩冉逃诸惏l(fā)展的制度體系。在具體實施過程中，需要做好三個方面的工作：一是建立完善的科技前瞻性研究和預警機制，定期發(fā)布科技發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)需求預測報告，幫助高校了解前沿動態(tài)；二是發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加強政策支持和財政資助，鼓勵高校根據(jù)國家戰(zhàn)略需求進行學科調(diào)整和創(chuàng)新，尤其支持涉及戰(zhàn)略性新興領域的學科和項目；三是加強高校與政府之間的溝通配合，確保政策及時更新并得到落實。此外，還需遵循學科建設的內(nèi)在基本規(guī)律，注重內(nèi)涵式發(fā)展，通過設置標準等手段，積極引導和規(guī)范高校的學科專業(yè)設置與調(diào)整，防止高校專業(yè)設置出現(xiàn)“一哄而上”“忽視條件”等現(xiàn)象。

在學科專業(yè)布局調(diào)整方面，高校應根據(jù)產(chǎn)業(yè)升級和國家戰(zhàn)略需要進行科學規(guī)劃和優(yōu)化布局。面對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級需求，特別是新興產(chǎn)業(yè)如新能源、人工智能和先進制造業(yè)等領域的快速發(fā)展，需加大相關學科專業(yè)布局力度，對多方資源進行有效整合。

一方面，要重點推動與國家戰(zhàn)略需求緊密相關的學科和專業(yè)的建設，特別是加強基礎學科和新興交叉學科建設。我國高校學科評估中現(xiàn)有的A類學科主要是以工程、化學、材料為代表的工程技術(shù)類學科，基礎學科和新興學科、前沿學科數(shù)量偏少。但“卡脖子”問題的解決，必須依靠原始創(chuàng)新，而原始創(chuàng)新成果的誕生，很大程度上依靠基礎學科建設水平的提升。同時，自20世紀下半葉以來，知識生產(chǎn)在高度分化的基礎上呈現(xiàn)出高度綜合化趨勢，學科的交叉融合成為當今世界知識發(fā)展和社會實踐需求的必然結(jié)果，新興交叉學科也成為原始創(chuàng)新的重要生長點。為此，必須鑄就基礎學科的全球競爭力，并不斷強化新興交叉學科建設，促進我國人才自主培養(yǎng)能力的系統(tǒng)提升。

另一方面，要因地制宜優(yōu)化學科專業(yè)布局，根據(jù)區(qū)域發(fā)展的需求和條件進行調(diào)整。我國不同地區(qū)具有不同的比較優(yōu)勢及需求，應采取差異化的布局策略。以西部地區(qū)為例，高校學科布局需要進一步提升支撐區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級的能力。例如，陜西省高等教育應增加集成電路、新能源、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)領域的布點，加強對關中科技賦能創(chuàng)新、陜北能源革命和轉(zhuǎn)型發(fā)展及陜南生態(tài)優(yōu)先綠色升級發(fā)展的支撐。再如，四川省應積極培育先進材料、能源化工等產(chǎn)業(yè)的急需緊缺人才，彌補相應的人才缺口。為此，需面向不同區(qū)域的發(fā)展需要，建立“條件—需求”結(jié)合的學科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，在科學研判區(qū)域人才需求的基礎上，結(jié)合自身條件前瞻性地調(diào)整學科專業(yè)結(jié)構(gòu)。

在教學改革方面，高校應注重理論與實踐結(jié)合、學科交叉融合和產(chǎn)學研協(xié)同，加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度。高校應構(gòu)建多層次、多類型、協(xié)同化的人才培養(yǎng)體系，形成本科教育、研究生教育有機銜接的培養(yǎng)鏈條。在課程開發(fā)方面，要鼓勵跨學科的課程設置和聯(lián)合培養(yǎng)，推動不同學科交叉融合；優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，加入更多對靈活課程設置、專業(yè)科研訓練及社會實踐的要求；與企業(yè)和科研機構(gòu)建立緊密合作關系，共同開發(fā)課程和實習項目，實現(xiàn)理論與應用的對接。在機制建設方面，高校應積極著眼不同學科、不同專業(yè)的創(chuàng)新人才培養(yǎng)及其未來成長，著力完善“長周期、貫通式”育人、科教協(xié)同育人、產(chǎn)教融合育人、國際合作育人、跨學科交叉培養(yǎng)等體制機制，強化創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。在資源開發(fā)方面，要依托全國重點實驗室、大科學裝置、技術(shù)創(chuàng)新中心等高能級創(chuàng)新平臺，以重要項目和任務為牽引，形成“大師引領、大平臺支撐”的人才培養(yǎng)機制，為拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)提供全鏈條科教資源保障。

強化科技教育和人文教育協(xié)同，促進人的全面發(fā)展

促進人的全面發(fā)展是社會主義教育的本質(zhì)要求。《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，要“強化科技教育和人文教育協(xié)同”。習近平總書記在2024年的全國教育大會上進一步強調(diào)，要正確處理知識學習和全面發(fā)展等重大關系。

科技教育與人文教育之于人才培養(yǎng)，猶如車之兩輪、鳥之雙翼。在科學技術(shù)突飛猛進、社會思潮跌宕起伏、學科交叉融合日益緊密的今天，強化科技教育和人文教育的協(xié)同成為必然趨勢?？萍冀逃暮诵脑谟趥魇诳茖W知識和培養(yǎng)技術(shù)能力，使之能夠理解和運用現(xiàn)代科技。人文教育注重培養(yǎng)道德觀念、審美能力和文化素養(yǎng)，幫助學生形成健全個性和社會責任感。

科技教育對于人才培養(yǎng)的意義不言而喻，而人文教育同樣不可或缺。因為真正的人才首先應是一個合格的公民，要做到知識、能力、責任感三者良好統(tǒng)一。人文教育不僅有開啟智力、開闊眼界之功效，而且能夠幫助學生陶冶情操、完善人格，讓他們樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定正確的政治方向，培育崇高的理想追求和良好的道德情操。同時，人文教育可以培養(yǎng)學生觀察、分析、解決問題的能力，培養(yǎng)學生溝通、組織、表達的能力，培養(yǎng)學生不斷自我開發(fā)、自我提高的能力?？傊?，人才素質(zhì)強調(diào)的是綜合素質(zhì)、整體素質(zhì)，只有強化科技教育和人文教育協(xié)同，才能培養(yǎng)出全面發(fā)展的優(yōu)秀人才。

強化科技教育和人文教育協(xié)同，可以從以下幾方面著手：第一，設計綜合性的課程體系，將科技課程與人文課程有機融合?？梢跃拇蛟煲慌w科技與人文兩大領域知識內(nèi)容的精品課程，如開設“科技倫理”“科技創(chuàng)新史”“科學與藝術(shù)”等跨學科課程，讓學生在學習科技知識的同時，對相關的社會、倫理和文化等方面的問題進行思考，培養(yǎng)其人文素養(yǎng)。第二，積極探索跨學科教學模式，鼓勵學生參與多學科、超學科的項目和活動。如開展涉及科技與人文的跨學科研討會或項目；有針對性地推進第二課堂項目化改革，通過開設“文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護”“智慧城市治理”等跨學科的第二課堂，廣泛引導學生在社會實踐中體驗科技和人文的交融與碰撞。第三，注重學生的社會責任感和道德教育，在科技教育中融入更多人文精神、社會責任和倫理考量，引導學生樹立正確的價值觀和人生觀。第四，建立更為完善的評價體系，對學生綜合素質(zhì)進行全方位評估。既要關注學生的學術(shù)成績，也要重視其思想道德、社會責任感等方面的表現(xiàn)；既要關注學生科技知識的習得水平，也要重視其接受人文教育的經(jīng)歷和表現(xiàn)。

加強高校師資隊伍建設，培養(yǎng)造就新時代高水平教師隊伍

強國必先強教，強教必先強師。強化高校師資隊伍建設，培養(yǎng)造就高水平教師隊伍，是不斷提升人才自主培養(yǎng)能力的基礎。黨的十八大以來，我國高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍建設水平不斷提高。我國高等教育專任教師規(guī)模從2012年的149.46萬人增長到2022年的197.78萬人，普通高校專任教師中博士學位人數(shù)占比從17.66%上升至43.38%，教師工作取得了歷史性成就，教師隊伍整體面貌發(fā)生了格局性變化，有力支撐起了新時代高等教育更高質(zhì)量發(fā)展。未來需要進一步加強高校師資隊伍建設，為支撐中國式現(xiàn)代化發(fā)揮更大作用。

實施教育家精神鑄魂強師行動，加強師德師風建設。教師的高尚師德是培養(yǎng)優(yōu)秀學生的基石，只有具備良好師德的教師，才能在教學中以身作則，潛移默化地影響學生。加強高校教師的師德師風建設，需堅持以德為先，引導廣大教師堅定理想信念、陶冶道德情操、涵養(yǎng)扎實學識、勤修仁愛之心、潛心教書育人。必須突出思想引領和政治導向，不斷增強高校教師的政治認同、思想認同和情感認同；強化精神引領，培養(yǎng)教師堅守師德的自覺意識，要讓師德師風內(nèi)化為教師的自律自覺。同時，要堅持系統(tǒng)觀念，充分認識到師德師風、教風、學風之間的內(nèi)在關聯(lián)，統(tǒng)籌推進師德師風建設。在具體實踐過程中，首先，要建立起常態(tài)化和平易化的文化熏染機制，整合優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、優(yōu)良師德文化和優(yōu)秀典型事跡等資源，定期開展師德師風專題活動。其次，要強化精神激勵機制與示范機制，優(yōu)化評價機制，將立德樹人實效作為教師工作評價標準，將潛心治學作為典型選樹標桿。最后，要建立健全師德師風建設長效機制，支撐和保障教師潛心育人、做大先生。

持續(xù)加強高校師資隊伍建設的資源投入，擴充更多高層次高素質(zhì)人才。博士學位是高校教師從教的基本要求，而我國當前高校專任教師隊伍的博士率尚不足50%，未來需要有較大的拓展。從生師比上看，我國2023年普通本科院校的生師比為17.51∶1，本科層次職業(yè)學校為17.57∶1，?？茖哟螢?/span>18.92∶1。這樣的生師比仍高于OECD（經(jīng)濟合作與發(fā)展組織）國家平均水平。因此，未來仍需降低高校生師比，加強師資配備，擴大教師編制，全國高校專任教師規(guī)模還需要有大的增長。同時，必須加強資源投入，確保專任教師規(guī)模的增長能夠跟上在學學生規(guī)模的增長，確保教師隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、配置更為合理。

提高高校教師的素質(zhì)和能力，促進教育教學質(zhì)量提升。教師是教學的直接實施者，其素質(zhì)高低直接關系到人才培養(yǎng)成效。習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時強調(diào)，要“健全中國特色教師教育體系，大力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍”，這對教師的專業(yè)能力和素質(zhì)提出了更高的要求。應健全教師培養(yǎng)培訓體系，著力提升教師能力，并建立長效機制，注重教師職業(yè)發(fā)展的持續(xù)性，拓寬其職業(yè)發(fā)展路徑。此外，還要不斷優(yōu)化政策評價體系，改變以往的單一評價標準，注重教師在教學、科研、社會服務等多方面的綜合表現(xiàn)，激勵教師全面發(fā)展。

提升師資隊伍國際化水平，著力引進海外師資和優(yōu)秀人才。積極吸收世界上有益的人才培養(yǎng)經(jīng)驗是促進我國人才自主培養(yǎng)發(fā)展的重要方式。為此，需要提升師資隊伍國際化水平。面向海外建立專門人才引進計劃，要對接海外人才市場，在充分考慮自身人才需求的基礎上，合理參考海外高校通行的學術(shù)標準和錄用程序，在人才選拔過程中，綜合考查各方面素質(zhì)，合理引進海外高端人才。同時，要選派有發(fā)展?jié)摿Φ慕處煾昂Ｍ庋行?，接受知名學者的指導，跟蹤國際學術(shù)領域的發(fā)展動態(tài)，學習先進的人才培養(yǎng)經(jīng)驗。為更好吸納海外師資力量，需創(chuàng)設更具激勵性和保障性的制度條件，建立完善的國際化管理和服務體系。

（作者李立國系清華大學教育研究院教授、教育部—清華大學教育戰(zhàn)略決策與國家規(guī)劃研究中心主任，田浩然系中國人民大學教育學院博士研究生）

責任編輯：單笑斐